Универсальная электронная карта гражданина РФ что это такое

Что такое универсальная электронная карта гражданина РФ. Создание универсальной электронной карты в России

В средствах массовой информации все чаще появляется информация о старте программы по выпуску универсальных электронных карт банками. Однако россияне не стремятся в кратчайшие сроки стать обладателями этого удобного изобретения.

Более того, многие даже выступают против их внедрения. Причиной этого явления является то, что многие даже и не догадываются о ее преимуществах.

Что такое универсальная электронная карта (УЭК)? Для каких целей она необходима и как ее получить? Можно ли от нее отказаться? Давайте разберемся.

Создание универсальной электронной карты в России

История российской платежной системы начинается в 2010-м. В июле этого года вступил в силу Федеральный закон о предоставлении государственных и муниципальных услуг № 210.

В этом документе кроме прочего содержится информация о порядке пользования УЭК. Изначально закон предполагал запрет на проведение платежных операций по картам за пределами России.

Эта инициатива могла бы привести к банкротству платежных систем «Виза» и «МастерКард». Однако после долгих переговоров запрет был снят.

В 2011-м Правительство РФ приняло решение о создании УЭК. Специально для этих карт была создана система платежей «ПРО100» и вся необходимая для нее инфраструктура. Однако эта инициатива не была поддержана банками и населением. Поэтому УЭК перестали выдавать в обязательном порядке.

С начала 2012-го в нескольких регионах России стартовал проект по внедрению новых карт. По итогам этого года больше всего УЭК было реализовано в республике Коми.

С 2014 года УЭК выдаются всем россиянам. Однако каждый имеет право отказаться от карты.

Что такое универсальная электронная карта

По своей сути, УЭК представляет собой объединение банковской карточки, СНИЛС, полиса медицинского страхования, а также удостоверяющего личность документа. Помимо этого, в нее можно заносить данные о проездном билете, пропусках, водительских правах. В карту встроен микрочип, где хранится вся информация о различных электронных приложениях.

Проект УЭК является более масштабным, нежели обычная платежная система. Универсальная электронная карта гражданина РФ дает возможность пользоваться всевозможными муниципальными, государственными и коммерческими услугами.

Как говорится на официальном сайте «УЭК», с помощью этих карт россияне смогут дистанционно воспользоваться некоторыми услугами, которые ранее не были для этого доступны.

Речь идет о подаче заявлений и оформлении различной документации.

Внешний вид

Внешнее оформление УЭК совпадает с дизайном обычной банковской пластиковой карточки. Обслуживание по ней осуществляется в терминалах оплаты, банкоматах, торговых точках, а также через интернет. Допустимо и бесконтактное применение.

На самой УЭК обязательно должны содержаться следующие сведения:

• фамилия, имя и отчество владельца;
• фото;
• номер;
• период действия;
• контактная информация уполномоченных организаций.

При этом карточка не содержит штрихкод.

Кто может получить

Согласно законодательству, УЭК (универсальная электронная карта гражданина РФ (Россия)) выдается всем гражданам нашей страны вне зависимости от возраста. Ранее основанием для ее выдачи являлось заявление, поданное в уполномоченную организацию. Сейчас выдача не требует специальной заявки.

Во время получения карточки на детей не старше 14 лет подписать заявление о выдаче могут только их законные представители. Банковское приложение подключить к карте в данном случае невозможно. Дети с 14 лет могут его подключить только с согласия родителей.

Где и как выдается УЭК

Универсальная электронная карта гражданина РФ выдается в организациях, которые утверждены индивидуально в каждом регионе. Как правило, выдачей занимаются банки и многофункциональные центры.

Чтобы оформить карточку, необходимо предъявить следующие документы:

• общегражданский паспорт (для детей – свидетельство о рождении);
• пенсионное свидетельство;
• полис медицинского страхования;
• фото на электронном носителе.

Приносить фото совсем не обязательно. При получении карты вас сфотографируют. В заявлении должен быть указан банк, который будет использоваться для платежного приложения. Выбрать можно только организацию, которая является партнером данной программы. Время изготовления карточки – не более 20 дней. При получении необходим общегражданский паспорт.

Услуги

Множество возможностей открывается владельцам УЭК. Что дает гражданам РФ универсальная карта? С ее помощью можно получить услуги государственных организаций и различных ведомств – налоговой, миграционной службы, регистрационной палаты, ГИБДД и других.

К примеру, можно оплачивать коммунальные услуги, проездные билеты общественного транспорта, покупки в магазинах, налоги, государственные пошлины, осуществлять денежные переводы, записываться на прием к врачам, в детские сады, получать электронные рецепты на лекарства, вести электронный дневник, оплачивать питание в образовательных учреждениях.

Перечень доступных услуг по УЭК и различных вариантов ее использования постепенно расширяется.

Преимущества

Универсальная электронная карта гражданина России (УЭК) обладает рядом преимуществ:

• компактность – карточка заменяет сразу несколько документов;
• возможность дистанционного получения государственных услуг в любое время и где угодно;
• процедура обращения в государственные и муниципальные учреждения занимает меньше времени, поскольку ввод данных с карты осуществляется в автоматизированном режиме;
• карта имеет электронно-цифровую подпись, что позволяет держателям пользоваться услугами коммерческих поставщиков;
• возможность подключения карты к конкретному счету в банке;
• возможность использования в качестве проездного билета, а также для оплаты товаров и услуг.

Отказ

Универсальная электронная карта гражданина РФ (УЭК) не является обязательной для всех граждан. Согласно законодательству, от нее может отказаться каждый, написав соответствующее заявление.

Сделать это можно когда угодно. После рассмотрения заявления карта будет аннулирована. Отказаться от УЭК можно до 1 января следующего (2021) года.

Перечень пунктов приема заявления представлен на сайте УЭК.

Замена и утрата

Универсальная электронная карта гражданина РФ может быть заменена как при утрате, так и при изменении установочных данных ее владельца. Заявление о выдаче дубликата подается в уполномоченные организации в каждом субъекте России.

Заявление рассматривается в течение месяца. На основании записей, сделанных в реестре, выдается дубликат УЭК. Выдача осуществляется непосредственно гражданину на основании документа, удостоверяющего личность. Размер платы за повторный выпуск карты при утере определяется отдельно в каждом субъекте федерации. Замена же выполняется абсолютно бесплатно.

Критика

Создание УЭК вызвало шквал эмоций со стороны общественности.

Дело в том, что карты содержат личные данные, касающиеся размера ежемесячного дохода, имущественных объектов владельцев, социального обеспечения и прочую информацию о различных аспектах человеческой деятельности. Вся информация сведена в единый банк данных.

Противники электронной карты утверждают, что система защиты информации далеко не совершенна и доступ к базе может быть получен и третьими лицами. Более того, все сведения будут содержаться в микрочипе.

Проект еще на пилотной стадии стал причиной недовольства россиян. Более трети жителей Москвы высказались против внедрения УЭК. В Московскую городскую думу поступило более 10 тысяч обращений.

Много дискуссий в сети Интернет вызывает универсальная электронная карта. Тотальный контроль, как считают противники системы, стал вполне реальным. Ведь все операции и даже маршрут перемещения гражданина может быть отслежен. Утечка информации вполне может иметь место.

Существует и другая точка зрения. Многие граждане опасаются, что электронные карты будут весьма эффективны в городах, где развита инфраструктура. В деревнях и селах от УЭК не стоит ждать результатов.

Правозащитники утверждают, что пока гражданское общество находится на низком уровне развития, и внедрение универсальных персонифицированных карт может стать причиной злоупотребления с их использованием и мошенничества.

Правительство же утверждает, что универсальные электронные карточки осуществляют маршрутизацию, но никак не объединение информации о гражданах.

То есть с помощью карты можно извлечь необходимую информацию из базы, которая находится в ведомстве государственных органов.

Также разработчики УЭК и организаторы проекта утверждают, что все карты защищены аппаратными и программными средствами и напрямую контролируются государством. Оформлять карту вовсе не обязательно, по желанию можно оформить отказ.

Итак, универсальная электронная карта гражданина РФ является весьма полезным изобретением современности. С ее помощью можно получать различные государственные услуги, совершать безналичные расчетные операции.

Основное ее преимущество заключается в том, что она содержит информацию о нескольких документах ее владельца. Получить универсальную карту может каждый гражданин. Однако внедрение системы персонифицированных карт вызвало диссонанс в обществе.

Многие россияне выступают категорически против этого нововведения. Однако власти оставляют выбор за гражданами – от карточки можно отказаться.

Источник: https://FB.ru/article/258132/chto-takoe-universalnaya-elektronnaya-karta-grajdanina-rf-sozdanie-universalnoy-elektronnoy-kartyi-v-rossii

Универсальная электронная карта гражданина РФ: что это такое

Универсальная электронная карта (УЭК) это будущее пластиковое удостоверение личности гражданина РФ, совмещающее в себе, помимо идентификационных данных, платежную функцию. Начиная с января 2013 года, каждый гражданин России имеет право на бесплатное получение такого документа.

Достоинства универсальной электронной карты

Универсальная электронная карта гражданина РФ обладает следующими преимуществами, облегчающими жизнь обычных людей:

• исключает необходимость поездок в госучреждения, ожиданий в очередях и заполнения заявлений;
• получение услуги проходит в ускоренном режиме;
• дает право получить услугу в наиболее удобном для вас месте;
• предусматривает возможность получения необходимого сервиса в любом регионе России, вне зависимости от места фактического проживания;
• исключает вымогательство взяток, из-за отсутствия личного контакта со служащими ведомств.

Действующие и планируемые услуги, доступные владельцу УЭК:

• идентификация в государственных, медицинских, муниципальных, пенсионных органах для записи или получения услуг;
• осуществление магазинных покупок, оплаты госуслуг, денежных переводов и снятия средств в банкоматах, оплаты товаров через Интернет;
• дистанционное открытие счетов в банках и совершение банковских операций;
• возможность получения различных услуг с личного компьютера, их заказа и оплаты;
• применение УЭК как транспортной карты для всех видов транспорта, в качестве льготного проездного, а также покупка и обеспечение сохранности приобретенных авиа- и ж.д.билетов;
• покупка полисов КАСКО, оплата госпошлин, штрафов и парковок;
• запись детей в детские сады и секции, покупка электронных билетов на спортивные и культурные мероприятия, оплата жилищно-коммунальных услуг, налогов;
• использование карты в качестве пропуска, читательского билета, дневника и зачетной книжки;
• возможность регистрации брака, рождения ребенка, развода, смерти с персонального компьютера;
• перечисление зарплаты, пенсии, стипендии, госспецпособий на универсальную карточку;
• заключение договоров и получение других услуг, недавно требовавших личного присутствия, посредством подписания электронной подписью различных документов.

Информационное содержание УЭК

В ближайшее время УЭК не сможет полностью заменить паспорт гражданина РФ, так как не содержит всех идентификационных данных. Зато она избавит своего владельца от необходимости постоянного ношения полиса ОМС, СНИЛСа, пенсионного удостоверения, а также пластиковой карточки банка.

Итак, карта будет содержать следующую обязательную информацию: ФИО, число, месяц и год рождения, половую принадлежность, образец личной подписи, номера СНИЛС и полиса ОМС, фотографию владельца, реквизиты банковской карточки. Дополнительно можно внести в нее адреса и прочую информацию, необходимую для автоматического заполнения различных анкет и заявлений.

Все карты будут иметь свой индивидуальный номер, срок действия, и будут оснащены микрочипом и кодом проверки подлинности.

Каждая карта будет действительна 5 лет, после чего она подлежит замене.

Защита информации

По утверждению разработчиков карты, воспользоваться данными, записанными на ней, невозможно без согласия ее владельца. Для пользования картой требуется ввод ПИН-кода, который желательно хранить втайне, так же как ПИН-код любой платежной карточки.
Считать данные пользователя с карты можно только с помощью терминала, сертифицированного ОАО «УЭК».

Новейшие средства изготовления карты предполагают нанесение логотипов, фотографий и текста не на поверхности карты, а внутри пленки, поэтому исправить их нет возможности.

Чипы и программное обеспечение сертифицированы ФСБ и отвечает всем требованиям соблюдения информационной безопасности.

ПИН-коды и сами карты доставляются в пункты выдачи раздельно и встречаются только при выдаче их пользователю.

Недостатки УЭК

Несмотря на многие положительные стороны пользования картой, она имеет достаточно большое количество существенных недостатков в числе которых:

• невозможность использования данного документа для подтверждения личности;
• утрата или повреждение УЭК приведет к приостановлению действия всех занесенных в нее документов до ее восстановления;
• карточка может служить платежным средством только от одного из банков, заключивших договор с федеральной организацией, занимающейся выпуском УЭК;
• потребность специального обучения пожилых граждан, трудно-обучаемых лиц, и людей, не имеющих навыков работы с компьютером;
• для пользования картой в домашних условиях обязательна покупка картридера – устройства для считывания информации с чипа, и установка специального программного обеспечения;
• необходимость запоминания нескольких ПИН-кодов для пользования карточкой;
• карта применима только в терминалах госучреждений, кассах и банкоматах, работающих с платежной системой России ПРО100.

Около 50 стран мира уже имеют опыт применения электронных документов. В их числе Германия, Сингапур, Эстония, Казахстан.

Поэтому не удивительно, что правительство России также планирует плавный переход на электронные паспорта взамен бумажных. И УЭК является первым шагом этого перехода.

В тоже время, получение сегодня универсальной электронной карты или отказ от нее, это личное дело каждого россиянина.

Источник: https://requesto.ru/universalnaya-elektronnaya-karta-grazhdanina-rf-chto-eto-takoe

Как получить УЭК – порядок получения и важная информация о карте

При перемещении по стране достаточно проблемно брать с собой целый пакет важных бумаг, которые могут понадобиться в поездке. С этой целью было принято решение о производстве универсальной электронной карты на государственном уровне.

Данный документ позволяет минимизировать количество документации, которую часто необходимо иметь с собой.

УЭК вмещает в себя одновременно такие важные бумаги, как полис ОМС, пенсионное свидетельство, ИНН, проездной билет, электронная подпись, а также платежная карта. Как получить УЭК

Что такое УЭК

Решение о производстве универсальной пластиковой карточки было принято еще в 2010 году. Впервые она была выпущена и стала использоваться с января 2013 году. Задумана карточка как одновременное применение платежного и идентификационного устройства. Срок действия такого документа имеет ограничение и составляет 5 лет.

Где и как УЭК можно оформить

Предоставлялась универсальная карточка только российским гражданам с 14-летнего возраста. Причем выполнялось это совершенно бесплатно. Подать заявку можно было в специальную организацию, занимающуюся изготовлением универсальных карточек, или на сайте Госуслуги в личном кабинете гражданина. Требовалось заполнить заявление на ее оформление.

В нем заявитель помимо основной информации о себе указывал также наименование того банковского учреждения, в котором он хотел бы иметь счет. Необходимо было при подаче заявки принести все основные документы российского гражданина:

• общегражданский паспорт;
• СНИЛС;
• ИНН;
• полис ОМС.

Универсальная электронная карта

На месте обращения производилось фотографирование заявителя. Сотрудник, принимавший документы, выдавал уникальный номер заявки, по которому гражданин мог отслеживать статус выполнения. По истечении 30 дней электронная карточка была готова, заявитель получал вместе с ней конверт с ПИН-кодами.

При желании, если в заявлении было отмечено, то на чип карты размещался электронный ключ цифровой подписи. Такая услуга оказывалась не во всех пунктах выдачи карт. Только в тех, где имелась техническая возможность такого изготовления. Порядок оформления УЭК

Отказ в изготовлении УЭК мог последовать по следующим причинам:

• ранее карта была уже предоставлена данному лицу;
• заявление не было заполнено полностью с соблюдением всех правил;
• в заявке были указаны неверные сведения или предоставлена ложная информация.

электронной карты

В соответствии с Приказом Минэкономразвития №125 от 25/03/2011 года УЭК содержит в себе не только встроенный чип с хранящейся на нем основной информацией о владельце, но и визуальные сведения:

• ФИО, дата рождения, пол заявителя;
• фото владельца;
• № УЭК, логотип и период действия;
• СНИЛС;
• № полиса ОМС;
• № банковской карты;
• указание платежной системы ПРО100;
• логотип банка, где имеется счет владельца электронной карточки;
• образец подписи.

Сведения на УЭК

УЭК можно использовать в качестве инструмента для оказания следующих услуг:

1. Идентификатор. Позволяет держателю УЭК получать услуги в государственных, пенсионных, муниципальных, медицинских учреждениях. Может служить проездным билетом.
2. Электронная подпись.

   Предоставляет возможность использовать электронную подпись при пересылке юридически значимых документов. Такая функция позволят обеспечивать лучшую защиту электронных бумаг. Электронная подпись имеет такое же законное основание, что и обычная роспись в документах.

   Для возможности использования УЭК как электронно-цифровой подписи требуется приобрести дополнительное устройство – картридер. Также нужно скачать бесплатную программу «КриптоПро УЭК CSP».

   После этого перед владельцем карты открываются расширенные возможности по использованию портала Госуслуги, где может требоваться подтверждение в виде ЭЦП.

3. Платежная функция.

   УЭК можно использовать как обычную банковскую карту и расплачиваться ею за товары и услуги в тех предприятиях, которые используют платежную систему ПРО100. Требуется предварительно выбрать банк и открыть в нем счет на обслуживание. Не все банки участвуют в данной программе.

   К списку основных банковских организаций, которые предоставляют возможность применения платежной функции универсальной карточки, относятся Сбербанк, Московский Индустриальный банк, Банк Уралсиб.

Какие документы может заменить УЭК

Важно! Данная карта использовалась, как замена наиболее часто востребованных документов. В качестве платежного средства она применялась редко из-за ограниченного применения платежной системы ПРО100.

Положительные и отрицательные стороны применения УЭК

Основные преимущества, которые предоставляет универсальная карта, заключаются в следующем:

1. Уменьшаются очереди при подаче заявок на сервисное обслуживание в государственных и муниципальных учреждениях.
2. Появляется возможность ускорения процесса оформления документации.

   Нет необходимости предоставлять множество документов, которые содержатся в одной УЭК. Это и пенсионное удостоверение, и полис ОМС, и ИНН, необходимый для оплаты налогов.

3. Ускоряет процесс по перечислению денежных средств в качестве госпошлин и штрафов.

4. Предоставляется возможность оплаты городского транспорта, стоимость поездки на котором при использовании УЭК должна быть дешевле, чем установленная цена за обычный проезд.

Преимущества УЭК

Минусами УЭК являются:

1. Главным отрицательным показателем является то, что УЭК включает в себя все важные документы. При ее утере гражданин становится уязвимым. Требуется сразу сообщать о ее утере во множество инстанций.

   Также нужно заниматься переоформлением новых документов, которые были включены в УЭК.

2. Действие карты ограничено территорией России. Проезд ею можно оплачивать только в определенных субъектах РФ.

   Платежная функция выполняется исключительно для тех организаций, которые поддерживают систему оплаты ПРО100.

Как получить УЭК

Ранее для получения УЭК требовалось обращение в специальные центры компании АО «УЭК». Необходимо было заполнить предложенное заявление.

С 1 января 2021 года производство электронных универсальных карт прекращено. Данное решение закреплено в ФЗ №471 от 28/12/2021 года. Не только новые карты, но и их дубликаты теперь не выпускаются. Все владельцы уже полученных универсальных карточек могут продолжать ими пользоваться до окончания срока их действия.

[blockquote_1]Внимание! Ознакомится с текстом документа можно по ссылке.[/blockquote_1]

Отказ от выпуска УЭК связан со следующими причинами:

1. Фактический функционал карточки был минимален по сравнению с задумками при проектировании данной системы.
2. Выпуск и поддержание УЭК влекло слишком большие государственные расходы.

Внешний вид универсальной электронной карты Гражданина РФ

УЭК была задумана как специальная карта, способная заменить в своем лице все на сегодняшний день имеющиеся у каждого гражданина документы: ИНН, СНИЛС, медицинский полис, проездной, банковскую карту. Электронная карточка должна была заменить все бумажные носители. Впоследствии планировалось расширить функции данной карты и превратить ее в электронный паспорт.

Источник: https://law-world.ru/dokumenty/kak-poluchit-uek.html

Универсальная электронная карта гражданина РФ – что это такое и как ее получить?

С внедрением результатов разработок специалистов, занимающихся высокими технологиями, в повседневную жизнь граждан, процедура получения различных услуг, в том числе и государственных, стала требовать гораздо меньших временных и трудовых затрат. Одной из таких разработок стала универсальная электронная карта (УЭК), которую сегодня может абсолютно бесплатно получить любой гражданин России.

Что представляет собой УЭК, что нужно сделать для ее получения, и какие возможности появляются у ее владельца?

Универсальная электронная карта: сущность и функции

УЭК – это пластиковая карта, которая может использоваться в качестве идентификационного и платежного средства. Она выпускается и реализуется под контролем со стороны Минэкономразвития РФ.

Карта не обладает статусом документа, не может быть приравнена к электронному паспорту и предназначена исключительно для получения гражданином доступа к разным видам государственных и муниципальных услуг, а также для оплаты разных видов товаров и услуг.

Общие положения, регулирующие порядок выдачи и использования УЭК, установлены Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В соответствии с положениями этого нормативного акта, любой гражданин может отказаться от карты в любое время после ее получения, написав соответствующее заявление и передав его в пункт обслуживания.

Карта действует на всей территории России; ее держатель может получить абсолютно одинаковый перечень услуг, находясь в любом регионе страны.

Функционал карты включает в себя:

Идентификационное приложение

Может использоваться для определения личности пользователя при получении им различного вида государственных услуг, в том числе при записи на прием к врачу или к специалисту Пенсионного фонда.

Электронная подпись

Гражданин может совершенно бесплатно внести на карту свою электронную подпись (эта процедура занимает не более 15 минут), после чего с ее помощью он сможет подписывать электронные документы, передаваемые через интернет, в режиме реального времени.

Платежное приложение

Позволяет оплачивать товары и услуги как в розничных точках продаж и обслуживания, так и при совершении покупок дистанционным способом. Для того чтобы воспользоваться этой возможностью, необходимо посетить банк, условия обслуживания в котором являются наиболее привлекательными, и заключить с ним договор на открытие счета, который будет привязан к УЭК.

Персональные данные

Возможность записи на карту персональных данных (Ф.И.О., паспортные данные, адрес регистрации), с целью мгновенного заполнения заявлений при обращении в МФЦ и другие государственные и муниципальные организации.

Карта может использоваться в следующих сферах:

Предполагается, что в ближайшее время перечень возможностей карты будет расширен, и ее можно будет использовать и в других сферах:

• нотариат;
• пенсионное страхование;
• медицинское обслуживание;
• общественный транспорт;
• эксплуатация и страхование автомобиля;
• образование;
• спорт;
• культура;
• перечисление выплат на карту;
• оплата ЖКХ;
• услуги ЗАГС;
• налоговая служба и др.

Как получить УЭК?

Для того чтобы стать обладателем универсальной электронной карты, гражданину необходимо подать заявление на ее выпуск в пункт изготовления и выдачи таких карт. Ознакомиться с полным перечнем таких пунктов, расположенных в разных регионах страны, можно, перейдя по ссылке http://www.

uecard.ru/for-citizens/how-to-get/ffc-and-uosy/. В открывшемся окне нужно нажать кнопку «Все регионы» и в выпадающем меню выбрать свой федеральный субъект. Система автоматически загрузит карту местности, на которой специальной меткой будет указан адрес уполномоченного центра выдачи карт.

К заявлению на выпуск карты необходимо приложить следующие документы:

• паспорт гражданина РФ;
• полис обязательного медицинского страхования;
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• документы, подтверждающие факт наличия у заявителя каких-либо льгот (в том случае, если таковые имеются).

Фотографию приносить не нужно – гражданина фотографируют на месте, непосредственно при приеме заявления на выдачу карты.

Карта должна быть изготовлена в течение 20 рабочих дней с момента обращения в пункт выдачи. В комплекте с картой гражданин получит запечатанный конверт, в котором хранятся 4 пин-кода, доступ к которым может иметь только держатель карты:

• ПИН1 – предназначен для повседневной эксплуатации карты (например при оплате товаров или услуг, проезде в транспорте и т.д.);
• ПИН2 – используется при формировании документов, подписанных электронной подписью;
• ИД КРП – код разблокировки, который предназначен для смены или разблокировки первых двух кодов;
• Банк ПИН – предназначен для получения доступа к услугам банковской организации, в том случае, если карта привязана к открытому в ней счету.

Универсальная электронная карта – это мощный, многофункциональный и  высокотехнологичный инструмент, предназначенный для получения моментального доступа к различным видам услуг – как государственных и муниципальных, так и банковских. Владелец такой карты может оплачивать с ее помощью любые покупки, мгновенно заполнять заявления в МФЦ и других организациях, подписывать электронные документы и выполнять другие действия.

Предполагается, что в ближайшем будущем возможности карты существенно расширятся, что приведет к минимизации бюрократических проволочек при оформлении документов, сокращению очередей в организациях и существенной экономии времени граждан.

Карта выпускается абсолютно бесплатно, а получить ее можно в любом регионе страны.

Однако такая карта не может быть использована в качестве электронного паспорта – для того, чтобы подтвердить свою личность, гражданину все же придется предъявить паспорт или иной удостоверяющий документ.

Источник: http://111999.ru/koshelek/universalnaya-elektronnaya-karta-grazhdanina-rf/

Крупным планом: универсальная электронная карта (УЭК)

История проекта по созданию универсальной карты, упрощающей доступ граждан к государственным, муниципальным и коммерческим услугам в электронном виде, ведет свое начало с декабря 2009 года.

Именно тогда под руководством Дмитрия Медведева было проведено совместное заседание Государственного совета и Совета по развитию информационного общества, в ходе которого был поднят вопрос о необходимости введения в обращение простого и удобного в использовании средства идентификации гражданина при его взаимодействии с ведомствами, совмещающего социальные, платежные и банковские функции.

Зеленый свет проекту был дан в середине 2010 года, когда был принят определяющий функции универсальной электронной карты Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а уже в феврале следующего года президент поручил правительству произвести расчет необходимых финансовых средств для внедрения в России УЭК и разработку соответствующей нормативно-правовой базы. Первая пилотная партия универсальных электронных карт тиражом в 6 тысяч экземпляров увидела свет в конце июля 2012 года. Изначально планировалось начать выдачу УЭК гражданам на основе их заявлений с 1 января 2012 года, однако выяснилось, что из-за спешки при реализации проекта и несогласованности действий ведомств карта не готова в полном объеме работать с системой межведомственного электронного взаимодействия и электронными госуслугами — и ее внедрение перенесли на год.

Выдача универсальных электронных карт началась с 1 января 2013 года по заявлениям граждан, однако ажиотажа среди пользовательской аудитории новинка не вызвала, и к октябрю было выпущено лишь 120 тысяч карт.

Немного, если учесть, что в планах ОАО «УЭК», федеральной уполномоченной организации, осуществляющей функции координатора и оператора проекта по внедрению универсальной электронной карты, фигурировал куда более значимый показатель — 3,5 миллиона единиц карт к концу года.

Такой планки удалось бы достичь с массовой выдачей в 2014 году УЭК всем гражданам (кроме тех, кто заранее подал заявление об отказе от ее получения), однако начало обязательной выдачи карты в очередной раз было перенесено на год в связи с неготовностью инфраструктуры в регионах и запланированной на 2015-2021 гг.

заменой бумажных гражданских паспортов пластиковыми карточками с электронным носителем информации. Соответствующая концепция внедрения в России нового удостоверения личности и план мероприятий по ее реализации уже утверждены Правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Предполагается, что в основу удостоверения личности нового поколения лягут существующие наработки УЭК, при этом инфраструктура универсальной электронной карты будет взаимодействовать с разрабатываемым электронным паспортом и синхронизироваться с ним. Звучит заманчиво, только вот успеют ли государственные новаторы реализовать проект в намеченные сроки?

Д. Медведев про УЭК: «Мы готовы к тому, чтобы приступить к реализации очень масштабного и социально значимого проекта. Его результат должен кардинальным образом повлиять на жизнь людей, на взаимодействие между государством и гражданином. Поэтому это ответственная задача. Уверен, что как только мы внедрим эту систему, она облегчит жизнь десяткам миллионов наших людей»

⇡#Как получить карту

Чтобы стать обладателем УЭК, следует обратиться в пункт приема заявлений на выдачу карт, отыскать ближайший из которых можно на официальном сайте проекта uecard.ru.

Количество таких уполномоченных организаций не блещет разнообразием: в той же Москве, к примеру, таковых всего около десятка, и нужно изрядно побегать по городу, чтобы найти среди них работающий пункт.

В нашем случае заявление приняли только во втором по счету отделении Сбербанка России, так как в первом не оказалось на месте нужного специалиста. Предвосхищая вопросы читателей, отметим, что Сбербанк является акционером ОАО «УЭК» и участником единой платежно-сервисной системы УЭК.

Этим, собственно, и объясняется содействие проекту со стороны крупнейшего российского банка. В будущем году обещают подключить к распространению карт многофункциональные центры (МФЦ) и страховые организации, поэтому есть надежда, что количество пунктов приема заявлений существенно возрастет.

Для оформления заявления на получение универсальной электронной карты требуется предъявить паспорт (или иной удостоверяющий личность документ) и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

Оформление заявления занимает около десяти минут (пресловутые очереди в Сбербанке в расчет не берем), включая фотографирование. Процедура полностью бесплатная, после ее выполнения на руки выдается выписка из электронного журнала приема заявлений, в которой указана дата предполагаемой готовности УЭК.

Согласно установленным нормам, срок выпуска карты не должен превышать 30 календарных дней, однако на деле ее изготовление занимает намного больше времени. В нашем случае данный процесс затянулся аж на три месяца.

Неудивительно, что на данный момент выпущено всего лишь 100 тысяч с гаком карт — с такими оставляющими желать лучшего скоростями производства пластика большего и не достичь.

Выдача готовой универсальной электронной карты осуществляется при предъявлении удостоверяющего личность документа. На руки выдается сама карта и конверт с четырьмя PIN-кодами — ПИН1, ПИН2, ИД КРП и Банк ПИН.

Предназначение последнего кода не вызывает вопросов, а вот для чего нужны первые три — приходится только догадываться, поскольку никаких справочно-информационных буклетов к УЭК не прилагается. Чтобы докопаться до истины, владельцу карты требуется вдоль и поперек изучить раздел «Вопросы и ответы» на сайте uecard.ru.

Чтение инструкций в онлайне — дело, вне всяких сомнений, полезное, но почему бы их не перевести в более привычный для старшего поколения бумажный формат?

Лицевая сторона универсальной электронной карты содержит индивидуальный номер УЭК, логотипы банка-эмитента банковского приложения и платежной системы ПРО100, встроенный чип и элементы защитного комплекса (трехзначный код проверки подлинности карты)

На оборотной стороне универсальной электронной карты представлены ФИО, фотография и образец подписи держателя карты, номера банковской карты, СНИЛС и полиса обязательного медицинского страхования (ОМС), магнитная полоса, элементы защитного комплекса (голограмма), сведения о сроке действия карты и прочее. Несмотря внушительный набор идентификационных данных, УЭК не заменяет общегражданский паспорт

⇡#Практическая сторона вопроса

Несмотря на посредственную пока еще IT-инфраструктуру, сфера применения УЭК достаточно широка, однако она варьируется в зависимости от масштабов развернутой в регионах РФ поддержки универсальной электронной карты.

Первое, на что стоит обратить внимание, — это возможность использования УЭК в качестве медицинского полиса и страхового пенсионного свидетельства. Установленные в московских поликлиниках терминалы без проблем считывают информацию с универсальной карты и автоматически идентифицируют пациента.

Стоит надеяться, что в регионах дело обстоит аналогичным образом. По данным СМИ, в некоторых областях УЭК уже полностью заменяет социальные карты и даже используется в школах, в которых задействованы системы родительского контроля посещаемости занятий и успеваемости учеников.

Все напрямую взаимосвязано с наличием у регионов финансовых возможностей и степенью их вовлеченности в проект.

УЭК объединяет в себе идентификационное и платежное средство. При заполнении заявления на выдачу универсальной электронной карты предлагается возможность самостоятельно выбрать банк из числа банков-эмитентов электронного банковского приложения.

В настоящий момент в списке таковых представлены «Сбербанк России», банк «Уралсиб», «АК БАРС» банк, Московский индустриальный банк и прочие финансовые учреждения, с полным перечнем которых можно ознакомиться на странице uecard.ru/organizations/payment/banks.

Отличительной особенностью УЭК является использование отечественной платежной системы ПРО100 (читается «просто»), функционирующей только на территории Российской Федерации.

Соответственно, снимать наличные денежные средства с карты УЭК можно в банкоматах, обозначенных логотипом ПРО100 и обслуживаемых банками-участниками единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта».

Безналичная оплата товаров и услуг также возможна в организациях, отмеченных упомянутым логотипом. По собственному опыту скажем, что проблем с зачислением денег на карту или их снятием обычно не возникает, так как банкоматы Сбербанка установлены едва ли не на каждом шагу, а вот в магазинах стикер платежной системы ПРО100 пока встречается крайне редко.

Обслуживание карт УЭК возможно только в банкоматах с логотипом платежной системы ПРО100

Другой, не менее интересной возможностью УЭК является поддержка электронной подписи, которая может использоваться для аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг Gosuslugi.ru и при совершении юридически значимых действий в электронном виде.

По умолчанию электронная цифровая подпись на универсальной карте не размещается — для ее записи нужно обратиться в один из пунктов выдачи карт, организованных «Сбербанком России». Для записи электронной подписи необходима карта УЭК, ПИН2, паспорт, а также заполненное заявление на создание сертификата ключа проверки электронной подписи.

Для использования размещенных на УЭК средств электронной подписи необходим кардридер, соответствующий спецификации для доступа к смарт-картам PC/SC, а также программное обеспечение «КриптоПро УЭК CSP». Все необходимые инструкции по данному вопросу представлены на информационном портале проекта. USB-считыватели для работы с картой УЭК можно приобрести на сайте uec-reader.

ru либо получить бесплатно в рамках проводимой ОАО «УЭК» стимулирующей акции по премированию кардридерами граждан, подавших заявления на выдачу универсальной электронной карты.

Считыватели для универсальных электронных карт предоставляют независимые поставщики

Наконец, еще одной отличительной чертой УЭК является возможность применения карты в качестве электронного кошелька для проезда в общественном транспорте. В частности, в Москве универсальную электронную карту можно использовать как проездной «Тройка» для проезда в метро, троллейбусе, автобусе, трамвае и поездах пригородного сообщения. Это действительно удобно.

Единственный нюанс: при пополнении баланса «Тройки» (проездной функционирует отдельно и не привязывается к банковскому счету) в кассе метрополитена кассиры долго крутят диковинную карту в руках, придирчиво рассматривают ее со всех сторон и с неохотой реагируют на просьбу «зарядить» карту.

Проще в таких случаях пользоваться установленными в метро терминалами самообслуживания.

⇡#Вместо заключения: итоговые размышления

Находящаяся на стадии доработки инфраструктура УЭК, плохая информированность граждан о возможностях карты, многократные переносы сроков запуска и длительное изготовление универсальной электронной карты — все это негативным образом сказывается на развитии проекта. Согласно результатам проведенного Национальным агентством финансовых исследований (НАФИ) в 2013 году опроса, о существовании УЭК слышали 70% процентов россиян, при этом только 14% населения четко понимают особенности нововведения. 55% респондентов признались, что информированы об этой инициативе пока только в общих чертах, примерно столько же людей — 53% — одобрили появление универсального «пластика». Доля тех, кто придерживается противоположной точки зрения, составила 35%, еще 12% населения затруднились оценить нововведение.

Можно понять опасения скептически настроенных граждан, особенно тех, кто переживает по поводу надежности хранения персональных данных в информационных системах УЭК.

По данным опросов Фонда «Общественное мнение» (ФОМ), именно безопасность является камнем преткновения для развития инновационного проекта: россияне опасаются взломов карты, доступа посторонних к личной информации и чрезмерного контроля государства над людьми.

Немало критиков УЭК находится и среди верующих граждан, выступающих против персональных электронных идентификаторов и ратующих за традиционный бумажный паспорт без цифровых чипов и личных кодов.

Они подписывают различные петиции, проводят митинги протеста и активно занимаются прочей бурной, но бесполезной деятельностью, направленной против внедрения универсальных электронных карт.

Как бы то ни было, УЭК и разрабатываемые в рамках проекта сервисы продолжат свое развитие и, как было отмечено выше, лягут в основу удостоверения личности нового поколения.

Электронный паспорт заменит собой целую кипу документов и пластиковых карт и станет ключом доступа к единой инфраструктуре получения государственных, медицинских, транспортных, платежных и иных коммерческих услуг. Обращение общегражданских паспортов в бумажном виде планируется прекратить в 2030 году.

С 2021 по 2025 год параллельно будут иметь хождение два документа — электронный и бумажный. На электронном удостоверении личности, помимо фотографии и персональных данных с именем, фамилией и отчеством гражданина, на специальный чип будет вшита информация с адресом проживания.

На карте будут указаны идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), СНИЛС, электронная цифровая подпись, также будет оставлено место для отпечатков пальцев, которые, возможно, в будущем будут вноситься на карту.

Согласно представленной на сайте Правительства России информации, электронный паспорт будет выдаваться россиянам с первых лет жизни, но фотографии на карте будут появляться по достижении совершеннолетия. Гарантийный срок карты составит десять лет.

И последнее.

Нет никаких сомнений в том, что рано или поздно курируемый Дмитрием Медведевым проект электронного паспорта станет явью — с помпой будут запущены пилотные программы, выпущены экспериментальные образцы карт, анонсированы новые идеи, претворение в жизнь которых потребует дополнительных временных и финансовых затрат. Самое главное — и во что хочется сильно верить, — чтобы от его реализации и повсеместного внедрения в конечном итоге выиграли потребители, то есть мы с вами.

Если Вы заметили ошибку — выделите ее мышью и нажмите CTRL+ENTER.

Источник: https://3dnews.ru/770439